深度探討：非洲豬瘟的經(jīng)濟(jì)后果

在非洲豬瘟疫情難以很快徹底根治的背景下，控制疫情主要依靠養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)生物安全保障防范措施。

在9月16日國新辦8月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上，統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人公布8月全國CPI同比上漲2.8%，環(huán)比上漲0.7%；其中豬肉價(jià)格同比上漲46.7%，漲幅比7月份擴(kuò)大19.7個(gè)百分點(diǎn)，影響全部CPI同比漲幅的40%。針對這一形勢，9月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要尊重規(guī)律，更加注重運(yùn)用市場辦法，遏制部分食品價(jià)格過快上漲，保證全年物價(jià)總水平處于合理區(qū)間。

本文考察非洲豬瘟疫情傳入擴(kuò)散情況，并著重討論其經(jīng)濟(jì)影響。

非洲豬瘟（African Swine fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒（ASFV）感染家豬和野豬引起一種急性、烈性、高度接觸性的傳染病，被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE,英語是World Organization for Animal Health，法語是Office international des épizooties（OIE），也稱"國際獸疫局"，是1924年1月25日建立的一個(gè)國際組織。）列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病，中國也將其列為重點(diǎn)防范的一類動(dòng)物疫情。2018年8月1日遼寧省沈陽市沈北新區(qū)養(yǎng)殖戶張書森的生豬發(fā)生疑似非洲豬瘟疫情，飼養(yǎng)383只豬有47只發(fā)病死亡?；趪彝鈦韯?dòng)物疫病研究中心病原學(xué)檢測結(jié)果，8月3日該養(yǎng)殖戶疫情被確認(rèn)為由非洲豬瘟病毒引發(fā)，成為中國確認(rèn)的首例非洲豬瘟發(fā)病記錄，標(biāo)志著這個(gè)在某些國家已肆虐近百年的生豬殺手傳入中國。

張先生事后對媒體介紹："在我家豬得病之前，這道上扔得到處都是豬，"村里已死了很多豬。張某"于7月5日從（沈陽）渾南區(qū)高坎鎮(zhèn)小仁境村王某家買入45頭生豬。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家組在王某養(yǎng)豬場的糞便樣品中檢出非洲豬瘟病毒核酸陽性?！跄?月24日從吉林市船營區(qū)大綏河鎮(zhèn)單某處購進(jìn)100頭小豬，加上原有豬，當(dāng)時(shí)總計(jì)存欄約280頭。4月份，豬群陸續(xù)出現(xiàn)發(fā)病死亡后，王某開始出售，除賣給張某45頭外，其余均賣給經(jīng)紀(jì)人……"。可見首例報(bào)告疫情是否確為實(shí)際發(fā)生最早非洲豬瘟仍有待探討。

首例非洲豬瘟報(bào)告后疫情以超出預(yù)料速度快速散發(fā)傳播。下圖整理國內(nèi)有關(guān)部門和OIE資料顯示，從去年8月初到今年8月底一共發(fā)生了近150起非洲豬瘟疫情，31個(gè)省市自治區(qū)都有疫情報(bào)告。報(bào)告疫情發(fā)生頻率最高時(shí)段是去年9月到年底的4個(gè)月前后，其間，共報(bào)告疫情90起，占觀察期報(bào)告疫情總數(shù)六成以上，該時(shí)段平均每月發(fā)生約22.5起。今年1-8月總共發(fā)生57起，平均每個(gè)月約7.1起，比此前四個(gè)月下降近七成。今年8月報(bào)告疫情3起，9月10日報(bào)告寧夏有最新一起。從公布疫情數(shù)據(jù)看，今年入夏以來中國非洲豬瘟疫情肆虐情況已經(jīng)得到控制，總體形勢趨于穩(wěn)定。

從報(bào)告疫情地區(qū)分布情況看，遼寧17例是報(bào)告疫情數(shù)最多省份。東北四省區(qū)其中三個(gè)省區(qū)位于報(bào)告數(shù)最多的前四個(gè)省級(jí)行政單位內(nèi)，四省區(qū)一共報(bào)告33起，占全國總數(shù)的22.4%，大幅超過豬肉產(chǎn)量大約占中國10%的比重，官方數(shù)據(jù)顯示東北是非洲豬瘟疫情重災(zāi)區(qū)。此外云南和貴州兩省分別報(bào)告10起和9起，占觀察期報(bào)告總數(shù)的第二、三名。另外頻率較高的是兩湖和四川等生豬存欄較多省份。

需要指出，報(bào)告疫情發(fā)生規(guī)?？赡苁艿竭z漏誤差因素影響。后文比較非洲豬瘟疫情病死及撲殺數(shù)與同期生豬存欄數(shù)變動(dòng)存在較大差別，提示有關(guān)部門報(bào)告數(shù)或許顯著低估實(shí)際情況。上述有關(guān)疫情演講過程和區(qū)域分布特點(diǎn)概括，只有在假定官方數(shù)據(jù)可能低估程度在時(shí)間過程和空間分布兩方面保持相對穩(wěn)定前提下才能大體成立。

相關(guān)資料顯示，非洲豬瘟20世紀(jì)初最早在非洲發(fā)現(xiàn)，此后部分非洲國家不斷出現(xiàn)疫情。1957年非洲豬瘟首次沖出非洲傳入歐洲出現(xiàn)在葡萄牙，上世紀(jì)60年代西班牙、法國、意大利等南歐國家先后報(bào)告疫情。70年代非洲豬瘟侵入西半球，進(jìn)犯古巴、巴西、多米尼加和海地等國。1985年比利時(shí)、荷蘭等西歐國家也出現(xiàn)疫情。進(jìn)入21世紀(jì)后非洲豬瘟疫情范圍進(jìn)一步擴(kuò)大：2007年傳入格魯吉亞、亞美尼亞和俄羅斯，2008年傳入阿塞拜疆和伊朗，2012-2014年先后傳入烏克蘭、立陶宛、波蘭、拉脫維亞。

中國當(dāng)代生豬業(yè)發(fā)展雖受到各種豬病和傳統(tǒng)豬瘟困擾，然而一直是非洲豬瘟非疫區(qū)國家。隨著近年非洲豬瘟在鄰近國家傳播趨于活躍，中國早已重視非洲豬瘟防控工作。如2012年原農(nóng)業(yè)部等10部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好非洲豬瘟防范工作的通知》，指出"俄羅斯等國家非洲豬瘟疫情不斷，并呈繼續(xù)擴(kuò)散蔓延態(tài)勢，對我威脅不斷加大"。同年發(fā)布的《國家中長期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》，將非洲豬瘟作為需重點(diǎn)防范的外來動(dòng)物疫病。遺憾的是，這些努力最終未能阻止非洲豬瘟侵入。

由于非洲豬瘟可能通過多種方式跨國傳播，因而中國疫情來源國存在多種可能。不過從兩方面情況看，中國非洲豬瘟疫情源自俄羅斯可能性比較大。

一是2017年3月俄羅斯東部城市伊爾庫茨克暴發(fā)非洲豬瘟，意味著該國非洲豬瘟疫區(qū)從早先歐洲區(qū)域的薩馬拉州向東推進(jìn)幾千公里，達(dá)到與中俄邊境只有1000公里地點(diǎn)，從流行病學(xué)角度看傳入中國風(fēng)險(xiǎn)概率大幅提升。部分基于這一考量，2017年4月13日農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布"關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)防范工作的緊急通知"，指出俄羅斯新疫情"發(fā)生地距離中國較近，并且伊爾庫茨克州是遠(yuǎn)東地區(qū)重要的交通和商貿(mào)樞紐，與中國貿(mào)易和人員往來頻繁。"要求各地相關(guān)部門"高度警惕傳入風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注境外疫情動(dòng)態(tài)。"

鑒于俄羅斯相關(guān)疫情進(jìn)展，2018年3月聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)布題為"非洲豬瘟對中國的威脅"報(bào)告，對"非洲豬瘟很有可能會(huì)被傳入中國"提出更為明確預(yù)警。鑒于中國地理位置和生豬生產(chǎn)及豬肉消費(fèi)在全球中特殊重要地位，該報(bào)告對非洲豬瘟可能傳入中國將對東南亞和東亞國家影響以及全球生豬產(chǎn)業(yè)影響深表擔(dān)憂。中國非洲豬瘟疫情暴發(fā)后FAO首席獸醫(yī)Lubroth提到該報(bào)告指出："這不是關(guān)于非洲豬瘟是否會(huì)傳入中國的問題，而是什么時(shí)候傳入的問題。"可見國內(nèi)外機(jī)構(gòu)事先就認(rèn)為俄羅斯非洲豬瘟傳入中國風(fēng)險(xiǎn)較大。
 

二是非洲豬瘟病毒毒株類型國際比較結(jié)果支持上述推測。目前對國際上發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟病毒已鑒定出24種基因類型。中國軍事科學(xué)院專家采用分子流行病學(xué)基因測序方法研究結(jié)果顯示，引起中國本次非洲豬瘟疫情的毒株為基因II型，部分基因序列與格魯吉亞2007株和俄羅斯伊爾庫茨克2017株非洲豬瘟病毒的全基因組序列同源性在99.93%到99.98%之間，二者可視為同一個(gè)病毒。由此可見，雖然未有定論，存在事先與事后證據(jù)，說明中國非洲豬瘟源自俄羅斯的可能性較大。

業(yè)內(nèi)人士指出，非洲豬瘟跨國境傳播傳播方式包括生豬及其產(chǎn)品國際貿(mào)易和走私、國際旅客攜帶豬肉制品、國際運(yùn)輸工具上的餐廚剩余物、野豬自然跨國境遷徙等等，因而更難準(zhǔn)確判斷非洲豬瘟通過何種具體方式傳入中國問題。媒體曾報(bào)道去年8月中旬黑龍江從俄羅斯非洲豬瘟疫情地區(qū)進(jìn)口過24噸活豬，不過從報(bào)道情況看這個(gè)小批量進(jìn)口發(fā)生在報(bào)告非洲豬瘟疫情之后，應(yīng)該不是非洲豬瘟最初傳入中國的渠道。野豬遷徙傳播疫情雖沒有報(bào)告證據(jù)支持，然而在邏輯上也難以完全排除。

2018年3月FAO報(bào)告專門分析了非洲豬瘟傳入中國的可能途徑，基于國際經(jīng)驗(yàn)與專家問卷調(diào)查等信息，提出"運(yùn)輸相關(guān)路徑（TARs）是（非洲豬瘟）傳入中國的最可能途徑，其次是非法進(jìn)口食物和中國出國務(wù)工人員。合法進(jìn)口生豬傳入病毒可能性不大可能"。"被污染的車輛，來自游輪、飛機(jī)和火車的廚余廢棄物可能成為非洲豬瘟傳入中介"。去年8月底FAO首席獸醫(yī)Juan Lubroth接受媒體訪談時(shí)仍認(rèn)為："在這次非洲豬瘟事件中，很有可能是豬肉產(chǎn)品，而不是活豬，將病毒帶到了中國。"

從國際經(jīng)驗(yàn)看，客運(yùn)航班和船只攜帶含非洲豬瘟病毒豬肉制品，隨后通過廚余垃圾傳染本國生豬，可能是葡萄牙、巴西和格魯吉亞等多國傳入非洲豬瘟的最初渠道。據(jù)2018年9月《中國新聞周刊》一篇署名文章報(bào)道，2016年"在黑龍江的東寧局口岸，檢疫人員在對入境旅客進(jìn)行檢疫查驗(yàn)時(shí)，連續(xù)多日查獲禁止入境物豬蹄總計(jì)140余千克，檢疫人員依法截留銷毀。這些被查獲物，為在外務(wù)工人員因豬蹄腳便宜而在回國時(shí)順路買回家食用。""盡管有不少禁止進(jìn)口的豬產(chǎn)品被查獲，但是否有一些私下流入中國，并不知曉。"

還有人推測俄羅斯世界杯期間，國人出境看球賽可能因攜帶含病毒肉制品回國成為傳入源。據(jù)媒體報(bào)道："專家表示，一個(gè)有可能的推斷是，俄羅斯世界杯期間，國人出境看球賽，順便從俄羅斯購回?cái)y帶病毒的肉制品。這些肉制品未能全部食用，剩下的成為泔水。隨后，用泔水喂養(yǎng)生豬，引發(fā)疫情。"

國外經(jīng)驗(yàn)顯示，非洲豬瘟疫情可能給一國生豬產(chǎn)業(yè)帶來極為嚴(yán)重打擊。評估中國生豬業(yè)現(xiàn)實(shí)形勢，有業(yè)內(nèi)人士大聲疾呼"我們的養(yǎng)豬業(yè)到了生死存亡的時(shí)候。""現(xiàn)在的最大公約數(shù)，就是不能讓我們的養(yǎng)豬業(yè)毀掉。""生死存亡"判斷或許言過其實(shí)，然而系統(tǒng)觀察疫情暴發(fā)以來一年多來情況，非洲豬瘟散發(fā)傳播確已給中國生豬產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)民收入甚至宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也帶來不同程度值得關(guān)注的影響。

第一，導(dǎo)致生豬存欄大幅減少的直接影響。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2019年8月底中國31個(gè)省市區(qū)共報(bào)告發(fā)生147起非洲豬瘟疫情，19355頭生豬發(fā)病，13385頭死亡，死亡和撲殺數(shù)量112.76萬頭。然而實(shí)際損失可能比上述病死撲殺數(shù)顯示情況可能要大不少。

下圖報(bào)告統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)部門提供的生豬存欄數(shù)季度變動(dòng)情況。從2018年3季度到今年2季度一年間，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示生豬存欄從4.29億頭減少到3.48億頭，下降8100萬頭；農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)從3.21億頭減少到2.39億頭，下降8200萬頭；兩個(gè)數(shù)據(jù)系列降幅分別為18.9%和25.5%。如果考察2018年4季度到今年2季度9個(gè)月時(shí)段情況，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示生豬存欄下降8000萬頭，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)減少6800萬頭，降幅分別為18.7%和22.1%。

考慮去年8月以后生豬通常市場周期波動(dòng)以及此前產(chǎn)業(yè)政策干預(yù)因素影響已經(jīng)較大程度得到釋放，上述觀察期生豬存欄數(shù)進(jìn)一步大幅下降應(yīng)較大程度由非洲豬瘟疫情造成，包括生豬病死與養(yǎng)殖場（戶）補(bǔ)欄意愿下降等原因促成，因而相應(yīng)時(shí)期生豬存欄減少數(shù)據(jù)為非洲豬瘟直接影響提供量化參考信息。遼寧首例非洲豬瘟發(fā)生于去年8月初，用始于去年2季度生豬存欄數(shù)觀察可能高估非洲豬瘟疫情影響存欄數(shù)程度，用4季度數(shù)衡量則可能低估非洲豬瘟影響。

另外上述季度數(shù)據(jù)截止期都是今年6月底，沒有考慮此后幾個(gè)月生豬存欄進(jìn)一步變動(dòng)情況。根據(jù)農(nóng)業(yè)部抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，今年7月和8月中國生豬存欄數(shù)比上月分別下降9.4%和9.8%，應(yīng)是多年來創(chuàng)紀(jì)錄的跌幅?？紤]該數(shù)據(jù)系列6月生豬存欄數(shù)為23883.5萬頭，推測7月減少約2245萬頭，7月底生豬存欄數(shù)為21637萬頭；8月減少2121萬頭，8月底存欄數(shù)下降到不足兩億頭的歷史低位。

基于上述數(shù)據(jù)，目前有理由認(rèn)為從去年8月到今年8月底，非洲豬瘟疫情可能直接間接造成生豬存欄減少8000萬頭，相當(dāng)于生豬存欄總量兩成上下。從7-8月有關(guān)部門400個(gè)監(jiān)測縣提供的生豬存欄數(shù)令人不安的持續(xù)大幅下降最新信息看，上述損失估計(jì)數(shù)后續(xù)可能還需要上調(diào)。非洲豬瘟之所以導(dǎo)致這么大損失，顯然與疫情散發(fā)傳播很快有關(guān)，下篇評論將專題討論非洲豬瘟超預(yù)期擴(kuò)散多重原因。

第二，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入帶來顯著負(fù)面影響。

如果以每頭生豬平均市場價(jià)值1000-1500元計(jì)算，8000頭生豬存欄減少市場價(jià)值約在800億元到1200億元。考慮多方面相關(guān)因素，由此帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出減少應(yīng)該低于上述市場價(jià)值，目前粗略估計(jì)為500-1000億元。2018年中國大農(nóng)業(yè)部門增加值為6.5萬億元，其中牧業(yè)產(chǎn)出增加值接近1.5萬億，非洲豬瘟導(dǎo)致生豬非正常減少的經(jīng)濟(jì)損失，大約相當(dāng)于大農(nóng)業(yè)部門增加的0.77%-1.54%或牧業(yè)部門增加值的3.3%-6.6%。

動(dòng)物傳染病具有明顯外部性，保障免疫安全狀態(tài)則具有典型公共品供給屬性，基于這一經(jīng)濟(jì)學(xué)特征并與國際比較經(jīng)驗(yàn)相一致，中國《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，疫情導(dǎo)致生豬病死損失大部分以及活豬遭撲殺損失全部經(jīng)濟(jì)損失，由不同層級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼償付，構(gòu)成有效控制疫情擴(kuò)散傳播制度安排的重要環(huán)節(jié)。這也意味著，如相關(guān)規(guī)則得到較好執(zhí)行，養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶有可能很大程度免于承擔(dān)上述疫情帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

不過財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)算和發(fā)放前提條件之一，是政府相關(guān)部門確認(rèn)生豬因疫情病死或被撲殺。然而上述數(shù)據(jù)討論顯示，由于種種原因官方確認(rèn)的因疫情病死和撲殺生豬數(shù)量，與疫情直接間接導(dǎo)致的生豬存欄下降規(guī)模比較僅占很小比例，因而上述經(jīng)濟(jì)損失實(shí)際上可能仍主要由養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶等微觀主體承擔(dān)，其中養(yǎng)殖場規(guī)模減少會(huì)對農(nóng)民收入產(chǎn)生間接影響，養(yǎng)殖戶損失則會(huì)直接拖累農(nóng)民收入。

估計(jì)農(nóng)民收入影響需要判斷以農(nóng)民家庭經(jīng)營為主的養(yǎng)殖戶目前占生豬生產(chǎn)大致比例。過去十多年中國生豬生產(chǎn)結(jié)構(gòu)快速變化，存欄幾千頭甚至過萬頭大型養(yǎng)殖場占比快速提升，以農(nóng)民家庭經(jīng)營為主的500頭以下較小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）占比相應(yīng)下降。不過對養(yǎng)殖戶占全國生豬出欄數(shù)占比缺少權(quán)威數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)研究有認(rèn)為仍超過六成，有的認(rèn)為只有三成多。2018年中國大農(nóng)業(yè)收入估計(jì)為19553億元，牧業(yè)收入約為3378億元，假定上述生豬減少經(jīng)濟(jì)損失農(nóng)民養(yǎng)殖戶需承擔(dān)三分之一，則非洲豬瘟經(jīng)濟(jì)損失約占農(nóng)民來自大農(nóng)業(yè)收入0.76%-1.52%以及牧業(yè)收入的4.4%-8.8%。

第三，生豬和豬肉價(jià)格異動(dòng)及其消極影響。

一方面，疫情暴發(fā)后一段時(shí)期，許多省區(qū)生豬調(diào)運(yùn)依據(jù)控制疫情需要暫時(shí)禁止，產(chǎn)銷區(qū)之間生豬價(jià)差出現(xiàn)大幅上升和劇烈波動(dòng)。下圖報(bào)告銷區(qū)浙江與產(chǎn)區(qū)吉林生豬價(jià)差數(shù)據(jù)顯示，該指標(biāo)值通常在零值和2元/公斤之間波動(dòng)，然而去年10月到今年4月半年前后飆升到6-8元/公斤罕見水平，價(jià)差達(dá)到通常時(shí)期高峰水平的3-4倍。過去幾個(gè)月產(chǎn)銷地價(jià)差仍經(jīng)歷較大幅度波動(dòng)。
 

另一方面，豬肉價(jià)格整體大幅飆升并開始顯現(xiàn)其宏觀效應(yīng)。非洲豬瘟疫情暴發(fā)后生豬存欄數(shù)進(jìn)一步急劇下降，出欄肉豬供給顯著減少導(dǎo)致豬肉市場供求失衡與豬肉價(jià)格大幅飆升。8月中國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）同比上漲2.8%，其中豬肉價(jià)格同比上漲因素對CPI漲幅貢獻(xiàn)近四成，畜禽肉貢獻(xiàn)超過一半。雖然目前CPI漲幅仍在年初預(yù)定的3%左右調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)，然而CPI從年初1.6%上下上升到接近3%水平，難免會(huì)對貨幣政策運(yùn)用形成某種掣肘，使央行在考慮加大逆周期調(diào)控政策時(shí)更為審慎。

最后，疫苗研發(fā)特殊困難對根治疫情和恢復(fù)產(chǎn)能的制約作用。

對比2006年初夏發(fā)生豬藍(lán)耳病疫情，有關(guān)機(jī)構(gòu)從2007年初突擊研發(fā)疫苗，三個(gè)多月取得突破性進(jìn)展，不久疫苗大規(guī)模上市為有效控制治理疫情創(chuàng)造了有利條件。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，非洲豬瘟病毒在毒株結(jié)構(gòu)和變異性方面的某些特點(diǎn)，使得有關(guān)疫苗研發(fā)面臨特殊困難，導(dǎo)致非洲豬瘟出現(xiàn)近百年國際社會(huì)仍未能提供高效疫苗。中國有關(guān)機(jī)構(gòu)目前正在全力以赴研發(fā)，給定中國科研實(shí)力與集中資源攻堅(jiān)能力，最終應(yīng)能攻克這個(gè)世界級(jí)難題；然而科研過程有其自身規(guī)律，相關(guān)進(jìn)展很難有可預(yù)期的時(shí)間表。

在非洲豬瘟疫情難以很快徹底根治背景下，控制疫情主要依靠養(yǎng)殖企業(yè)加強(qiáng)生物安全保障防范措施，恢復(fù)生豬產(chǎn)能和穩(wěn)定豬肉生產(chǎn)；更需借助政策調(diào)整，并取決于微觀主體對市場形勢和政策信號(hào)的相應(yīng)能力和狀態(tài)。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，高層高度重視并多次發(fā)文和召開專題會(huì)議部署相關(guān)應(yīng)對措施，尤其是上個(gè)月國辦發(fā)布"關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見"，在養(yǎng)殖用地、貸款融資、結(jié)構(gòu)性補(bǔ)貼、規(guī)范禁養(yǎng)、產(chǎn)銷銜接、疫情防控等方面系統(tǒng)推出了二十余項(xiàng)新政策。多策并舉、上下互動(dòng)，相信中國最終定能戰(zhàn)勝本輪超級(jí)豬周期的沖擊考驗(yàn)。